中央氣象署升格後面臨嚴峻人力荒,整體缺員率達7.51%,其中位於高山、離島的四等測報機構更是重災區,缺員率高達14.63%。截至10月31日統計,氣象署預算員額586人,實際僅有542人到位,短缺44人。四等測報機構預算員額41人,實際僅35人,成為各等級測站中缺員最嚴重的單位。這些測站多設於玉山、彭佳嶼、阿里山等偏遠地區,工作環境艱困,即使提供額外加給,仍難以吸引人才投入,形成長期招募困境。

偏遠測站工作環境嚴峻

四等測報機構包括竹子湖、鞍部、日月潭、新屋、阿里山、玉山、古坑、蘭嶼、東吉島及彭佳嶼氣象站,這些測站多位於交通不便、生活機能匱乏的地區。其中玉山氣象站位於玉山北峰峰頂,海拔超過3800公尺,觀測員採取上班1個月、休假1個月的輪值模式,每次上班都需徒步攀登玉山,途中可能遭遇打雷、降雪等惡劣天候,山上物資稀缺,生活條件極為艱苦。彭佳嶼氣象站則是氣象署最北端測站,位於面積僅1.14平方公里的小島上,島上已無其他居民,被稱為「最孤獨的測站」,駐守觀測員必須獨自處理所有事務,心理壓力不小。為了吸引人才,氣象署針對偏遠測站提供地域加給,其中玉山氣象站最高可達1萬多元,且隨年資增加,但即便如此,招募時仍需考量應徵者的身體狀況及人格特質,能夠勝任的人選相當有限。

氣象署長呂國臣表示,氣象署每月平均維持30至49名缺額,公務單位人員流動包括退休及商調等因素,常年維持5%至10%的流動率。今年恰逢公務人員退休制度10年轉換期,部分人員符合提前退休資格,若今年不退需再等數年,因此不少人選擇在今年辦理退休,造成署內面臨退休潮。相較於同時升格的觀光署增編100人且隔年預算增加,氣象署員額和經費卻維持不變,形成明顯對比。呂國臣坦言,氣象署長年爭取人力招聘預算,但預算爭取並不容易,全國氣象站、地震站超過1000個,24小時傳送資料,經費不足將影響維護能量,觀測資料品質也會受到影響,因此優先將經費用於維護工作。

氣象署人力短缺問題凸顯偏遠測站工作的特殊性與艱困性,如何在預算有限的情況下,透過改善待遇、工作環境或輪調機制,吸引更多人才投入氣象觀測工作,將是氣象署未來必須面對的重要課題。這些默默守護台灣氣象觀測網的基層人員,值得更多關注與支持。

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