台北市長蔣萬安在2026年初拋出國中小營養午餐全面免費政策後，短短幾天內掀起全台跟進熱潮。繼基隆市、台中市、高雄市陸續宣布跟進後，雲林縣長張麗善8日傍晚也正式宣布，從115學年度起，全縣公立國中小學營養午餐將全面免費，預計投入5億6337萬元，照顧全縣5萬178位教職員工生。張麗善強調，即使面臨嚴峻的財政壓力，縣府仍將咬緊牙根，甚至不惜舉債籌措經費，「為了雲林人的尊嚴，也要照顧好雲林囡仔」。這波由蔣萬安掀起的營養午餐免費風潮，正快速席捲全台各縣市。
財政困境下的艱難決定
張麗善坦言，營養午餐理應是中央推動的全國一致性政策，縣府原本預計在新版財政收支劃分法通過後，在新增財源的挹注下執行全面國中小營養午餐免費。然而中央竟然不副署、不公布、不執行新版財劃法，讓地方政府陷入財政困境。更雪上加霜的是，過去由中央補助的多項支出，包括補助偏鄉學校營養午餐、3章1Q、水電費等陸續停止，改由地方自行負擔，縣府因此增加約2億元以上的壓力。前天中央又突然提高雲林縣的財力級次，導致縣府將增加15億元以上的配合款，讓原本就吃緊的財政面臨多重考驗。雲林縣政府教育處表示，營養午餐將以每餐50元計算，並且包括推動偏鄉學校中央廚房計畫及學生數200人以下廚工薪資補助，全面照顧學童的用餐品質。
張麗善強調，社會福利不平衡將造成人口過度往福利好的縣市移動，進一步擴大城鄉差距。她指出，縣府近年來持續投入教育資源，包括2年近7億元的萬寶龍計畫，2024年編列超過2億元，將全縣185所國中小、2100間教室的傳統黑板全面更換成水洗式智慧黑板。2025年更進一步投入2億8000萬元達成「生生有平板」目標，積極推動智慧教育。此外，在中央無預警中止「班班喝鮮奶」補助後，縣府自行編列經費2300多萬元，扛下照顧學童健康的責任。張麗善表示，這2天她召集相關單位密切討論，在國民黨立委張嘉郡承諾將全力監督中央落實新版財劃法以改善地方財政的前提下，決定縱使目前面臨眾多財政挑戰，縣府仍將從115學年度起推動全縣公立國中小學營養午餐免費。
蔣萬安在2026年初的這記重拳，不僅打動了家長的心，更引發各縣市首長的連鎖效應。從藍營到綠營，從富裕縣市到財政困難的地方，都紛紛跟進這項政策。張麗善的決定展現了地方首長即使在財政困境下，仍願意為孩子的福祉咬牙堅持的決心，也凸顯出中央與地方在財政分配上的長期失衡問題。
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